鹤山市党代表大会代表提案、提议制度(试行)
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3433    更新时间:2012/6/19
    

 

第十四条  符合本办法第二章有关规定的提案、提议,予以立案或采纳。有下列情形之一的,不予立案或采纳:

(一)与党内法规、国家法律法规和政策相违背的;

(二)涉及党和国家秘密的;

(三)进入民事、刑事、行政诉讼和仲裁程序的;

(四)为本人或亲属解决个人问题的;

(五)内容空泛、建议笼统,不具备可行性的;

(六)不属于党代表大会职权及市委职责范围内的事项;

(七)一案(议)多事的;

(八)提案委员会认为不应立案及采纳的其他情形。

第十五条 经审查不予立案的提案或不予采纳的提议,由提案委员会转交市委党联办,市委党联办进行登记、存档,并及时向提出建议的相关人员说明情况;有的也可以适当方式转送有关单位研究处理。

第十六条  提案委员会收到市委党联办转交的提案、提议分类处理的初步意见后,根据提案、提议的内容和有关单位的职责分工确定承办单位,报市委有关负责同志同意后,转承办单位办理。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案、提议,应明确主办和协办单位。在党代表大会召开期间,提案委员会还须研究起草本次代表大会《代表提案审查报告》,联同上一次党代表大会代表提案的办理情况,向大会主席团及大会代表报告。

第四章  提案、提议的承办

第十七条  提案、提议办理工作要遵循分类督办、依法办理、实事求是、务求实效的原则,切实解决问题,让党代表满意,让广大党员和人民群众受惠。

第十八条  承办单位接到提案、提议交办件后,应及时登记,并在收件之日起一周内向提案委员会发回收到提案、建议的回复函。如要求对承办工作进行调整的,必须有充分的理由,并经主要领导研究审核签字后,在五个工作日内以书面形式提请提案委员会进行调整。

第十九条  承办单位应制订办理方案,由主要领导审核、提出批办意见并部署办理工作。涉及两个以上部门的提案、提议,主办部门应主动征求协办部门意见,协办部门应在交办之日起两周内将协办意见送主办部门;主办部门负责综合协办部门的意见后报送提案委员会。办理中需向上级机关请示的,由承办单位自行请示。对涉及面广、情况较复杂的提案、提议,主办部门应会同有关部门进行调查后再办理。承办单位要主动与党代表直接联系,共同协商解决问题。

第二十条  承办单位对收到的提案、提议,应在交办之日起三个月内作出答复。书面答复须由主要领导审核签发,以承办单位的正式函件印发。承办单位的答复意见必须由提案委员会先行审核,同意盖章后再由承办单位送达建议人。

对情况复杂、办理难度大的提案、提议,经提案委员会研究同意,可适当延长办结、答复时限,但承办单位要在限期内向市委提案委员会作出阶段性报告,并及时与代表本人联系,说明办理情况。

第二十一条  代表对承办单位答复不满意的,承办单位要根据代表的意见再作研究处理,并要在1个月内重新书面答复代表,同时抄报提案委员会。如代表对再次答复仍不满意的,承办单位应向提案委员会说明情况,协商研究解决。

第二十二条  承办单位在完成当年提案、建议办理工作后,应及时向提案委员会作出书面报告。提案委员会将提案办理情况汇总后上报市委,由市委安排在全委会和届中召开的党代会上向委员、代表报告。

第五章  奖惩措施

第二十三条  办理工作有下列情形之一的,予以通报批评,并视情节分别追究承办单位领导和承办人员的责任:

(一)对办理工作不重视,领导责任不明确,具体承办人员不落实的;

(二)办理工作质量差,退回重办仍达不到要求或敷衍塞责,马虎了事,草率应付,党代表意见较大的;

(三)互相推诿、拖延不办,贻误工作的;

(四)承办责任制度不健全,承办人员不负责,遗失提案、建议文本的;

(五)超过规定办理时限的。

第二十四条  对提案被确定为大会提案,以及提出的建议被大会采纳并交由有关部门办理的代表团或代表,市委将根据提案或建议实施后产生的效应情况给予一定的奖励,并在市党代会下次会议上通报表扬。

第六章  附则

第二十五条  本制度由党代表大会提案委员会、市委党联办负责解释。

第二十六条  本制度自通过之日起施行。

 

 

 

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