风正一帆悬 鹤山启新篇
作者:欧锦波 许…    文章来源:江门日报    点击数:1848    更新时间:2014/9/23
    -- 鹤山市党的群众路线教育实践活动侧记

编者按

    2014年2月19日,鹤山市党的群众路线教育实践活动正式全面启动。鹤山市委紧扣省委巡视组反馈意见整改工作,不回避矛盾,不掩盖问题,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,立行立改。鹤山市委以民主集中制制度建设为主要抓手,以增强班子的战斗力和凝聚力为主要目标,着力加强自身建设,一手抓教育实践活动,一手抓经济社会发展和改善民生,半年时间内明确了发展思路,维护了社会大局稳定,经济社会发展打开新局面。鹤山市上下求新思变、励精图治的发展意识进一步增强,奋起直追、争先进位的赶超意识进一步增强。风正一帆悬,鹤山市正蹄疾而步稳地走在加快发展的大道上。

    第一篇 聚焦“四风”立行立改 建章立制固本培元

    党的群众路线教育实践活动伊始,鹤山市委紧扣省委巡视组反馈意见进行整改,聚焦“四风”不走神,问题导向倒查“四风”根源,以干部作风问题清单为抓手立行立改,活动开展得扎实有效。

    立行立改,标本兼治  

    省委巡视组的反馈意见中肯地给鹤山市点出了存在的七大项问题,鹤山市委综合各方意见,仅用40天左右时间便印发了《落实省委巡视组反馈意见的整改方案》,将所有问题的整改责任分解到班子成员。

    鹤山市委派出2个巡回督导组和5个督导组深入各单位进行督导,并开门整改,向群众开放8个窗口听取群众意见,认真对群众反映的干部作风问题和群众利益问题进行详细梳理形成两个问题清单,其中干部作风问题共4个方面、24个问题,21条具体意见。问题清单成为鹤山市委立行立改反“四风”的抓手。

     部分干部公车私用,“车轮上的特权”是群众意见比较大的,也是省委巡视组反馈意见中点到的突出问题之一。实践活动启动不足1个月,鹤山市委迅速启动公车整改专项行动,统一收缴377辆违规公车,4月起分批统一进行公开拍卖,成交338辆,成交金额3054万元,溢价686万元。鹤山市委立行立改整治享乐主义的专项行动,受到群众的称赞。

    鹤山市从制度上规范“三公”经费使用,扎紧公共财政钱袋子,狠刹奢靡之风。结合贯彻落实中央“八项规定”精神,出台《鹤山市党政机关厉行节约反对浪费的实施意见》,并下发《整治“三公”经费开支过大严禁超预算或无预算安排支出工作方案》和《严格公务接待标准专项整治行动方案》等文件,开展专项整治行动,严控“三公”经费。鹤山市纪委督办,对顶风违纪者发现一起查处一起。通过对公车使用进行暗访,核实4起后严肃追究了相关人员责任。自整改以来,鹤山市“三公”经费同比下降三成。

    与此同时,针对干部作风浮躁问题专项整治庸懒散奢、不作为,鹤山市委没有手软,对2名作风浮躁、不敢担当的干部进行了撤职和岗位调整的处理。对“吃拿卡要”等行业不正之风,先后查处了鹤山市工程建设监理有限公司冯某非法干涉招投标活动案、鹤山市妇幼保健院基建办工作人员谢某收受医药代表回扣案。鹤山已处理的涉及违反中央“八项规定”的案件达12件,让制度成为带电的“高压线”。

    立行立改反“四风”,使鹤山市委在较短时间内扭转了被动局面。

    这与鹤山市在教育实践活动中,切实运用灵活多样、务实管用的方式将学习教育作为贯彻始终的一项“特色动作”,打好思想基础密不可分。值得一提的是,鹤山市委发起了一场向全国优秀共产党员、全国道德模范、全国“人民满意的公务员”、全国信访战线的楷模张云泉同志学习的活动,并邀请张云泉到鹤山市作题为《居安思危为党分忧,务实清廉为民奉献》的践行群众路线辅导报告。  

     建章立制  限权从“一把手”开始  

    反“四风”、改作风,鹤山并未局限于教育实践活动的一时一事之功上,而是着眼于建立自觉践行群众路线的长效机制建章立制。新一届鹤山市委班子以民主集中制建设为主要抓手,按照“先定规则后做事,议定规则严执行”的原则,迅速建立健全相关规章制度,特别是在限权方面,首先从“一把手”管起,将权力关进制度的“笼子”里。

    1月26日,《中共鹤山市委工作制度》修订出台,对集体领导和分工负责制度、请示汇报制度、党内监督制度、学习调研制度等作了明确规定。

    特别是建立了鹤山市四套班子主要领导议事制度,将原“市委书记办公会议”修订完善为“市委书记议事会制度”,范围扩大到鹤山市委正副书记、政协主席、人大常委会常务副主任、常务副市长、市委办主任。重大城乡规划、大宗土地等13类重要事项集体研究,取得共识,增加重要事项决策前透明度,提升民主决策与科学决策水平。

    与此同时,《鹤山市人民政府工作规则》、《鹤山市本级财政预算和支出审批权限规定》相继出台,自戴“紧箍咒”,层层压减分管市领导和主要领导的审批权限。《关于进一步严肃工作纪律改进作风建设的意见》规范因私、因公出(国)证照管理,以及干部队伍的管理和选拔任用。

    调查研究是谋事之基,成事之道。没有深入群众、深入实际的调查和研究,不仅决策会有偏差,也容易滋生官僚主义和形式主义错误。鹤山市从市委常委班子做起,建立常委深入基层调研、直接联系群众工作制度。规定常委每年下基层联系点不少于8次,并要做到“五个一”:解决一到两个突出问题,办好一件实事;参加一次领导班子民主生活会;与干部进行一次学习座谈;对联系点各项工作进行一次全面检查;在调研基础上,每年至少提交一份有助于解决实际问题的调研报告等。制度出台后,鹤山市委书记伍培进、市长谢锦波结合鹤山市委、市政府重点工作广泛深入基层调研,在鹤山市形成了理论联系实际、深入基层深入群众调研的工作氛围。其中,鹤山市委常委何俞、副市长杨海泉撰写的两份调研报告得到了伍培进的批示,作为中心组理论学习成果予以推广。

    教育实践活动中,鹤山市共制定规范性文件36个,建立健全了各项规章制度,真正把权力关进制度的“笼子”里。在8月13日召开的鹤山市十一届党代会二次会议上,江门市委常委、组织部部长邹家军高度评价鹤山市党的群众路线教育实践活动,他认为鹤山市委新班子以民主集中制建设为主要抓手,以增强班子的战斗力和凝聚力为主要目标,着力加强自身建设,班子的议事制度、决策制度和执行制度都得到了健全和完善;鹤山市委作为鹤山核心的地位和作用正在逐步形成。

    风正一帆悬。鹤山市委继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设,锐意改革创新,奋力攻坚克难,为实现党代会提出的建设幸福鹤山、本届末赶上江门五邑地区发展先进的奋斗目标,凝聚鹤山全市党员干部和群众的磅礴力量!

    第二篇 特色动作快拳出击 九项整改抓铁有痕

    2013年10月,省委第十巡视组巡视鹤山,两个月后,巡视组留下了一份详细的巡视反馈意见,当地干部说,这相当于给鹤山的整体工作照了一次X光,出了一次“体检报告”。反馈意见直指鹤山存在的问题,开门见山,不绕弯子,点明党政班子、干部管理,甚至是经济发展方面存在的突出问题,要求半年内落实整改。省委巡视组反馈意见整改工作是鹤山市最鲜明的“自选动作”。

    省级“体检” 找准病症  

    针对省委巡视组的反馈意见,鹤山迅速行动,分别于今年1月13日召开鹤山市委常委会议、1月17日召开鹤山市四套领导班子联席会议、1月28日召开鹤山市党政领导班子民主生活会,专题研究部署整改落实工作,并作为政治任务坚决整改到位。

    “巡视组是从省委的高度来检查和指导鹤山工作的,我们一定要高度重视、正视问题,以巡视反馈意见为镜,以人民诉求期望为尺,深入查摆思想、工作上存在的差距和不足,不回避问题,不推卸责任,以知耻而后勇的态度和勇气,切实把巡视意见建议转化为改进工作的具体行动、解决问题的有效措施、推动发展的强大动力。”鹤山市委书记伍培进说。 

    整改工作领导小组迅速成立,由伍培进担任组长,谢锦波任常务副组长,针对相关问题进行专题调研,广泛征求意见,形成整改方案。

    2月16日,鹤山市委印发《鹤山市落实省委巡视组反馈意见的整改方案》,并附《省委巡视组反馈意见整改工作责任分解表》,将省委巡视组反馈意见细化分解为九大项目17个方面的具体问题和事项,逐一制定整改措施,明确每个问题的整改目标、整改时间,具体的牵头市领导、牵头单位和相关负责单位,确保事事有人抓、件件有着落。

    根据省委巡视组反馈意见,一些主要任务一一列出:突出解决党政班子领导核心作用发挥不明显等问题;解决农村“三资”管理较混乱等问题;在需要着力解决关系群众切身利益的问题上,重点解决饮水难和行路难。同时,深化村级“两委”班子实绩考核工作;探索对村、社区“两委”干部的出国境证照进行统一管理。

    “我们的整改效果如何?是对鹤山市委、市政府及鹤山党员干部的考验,这是一道坎,必须要跨过去。要是过不了,什么开局工作都是空谈。所以,教育实践活动作为一个载体,其中主要的抓手、突破点就是要按照巡视组反馈意见的要求去完成。”伍培进说。  

    四大措施 真抓实改

    确定目标后,四大措施成为鹤山落实整改的主要抓手。

    第一,吏治风暴。首当其冲的是干部作风问题,这是巡视组反馈意见的重头戏,也是教育实践活动的重要内容之一。知耻而后勇,以“敢于自我革命”的态度来进行整改,这是鹤山干部作风建设的基本态度。

    按照“先定规则后做事,议定规则严执行”的原则,逐项检查整改,通过健全议事决策制度、严格执行“三重一大”集体决策制度,认真建立健全鹤山市委、市政府权力运行的相关规章制度。

    着力加强干部队伍建设,做到规范选人用人,从严管理干部。一方面加强对跑官要官、跑风漏气等不正之风的监督和整治,另一方面加大对选人用人、资金开支、项目审批等腐败易发领域的监督,权力越大、监督越严。

    着力加强基层组织建设。精心组织开展村、社区“两委”换届选举工作,“两委”书记、主任“一肩挑”、干部交叉任职均高于90%;开展软弱涣散基层党组织排查整顿,34个党组织整顿工作基本完成;对鹤山全市机关、村(社区)、“两新”党组织书记进行分层分批轮训;对各党(工)委基层党建“书记项目”进行项目化管理和推进……

    着力强化绩效管理。深化行政审批制度改革,加强电子政务建设,简化办事程序,提高政府绩效;修订完善镇级实绩考核和鹤山市直机关绩效考核制度,明确各级干部的任务和责任,引导树立正确的政绩观;狠抓首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制等的落实,着力提高领导干部的执行力。

    第二,重典治乱。制定完善了《鹤山市信访维稳“一岗双责”责任制实施方案》和《信访维稳工作考核办法》,实行重奖重罚的“硬措施”。

    同时,在鹤山全市范围内深入开展矛盾纠纷大排查,建立工作台账,将21项社会矛盾化解责任落实到包案领导,责任到人,限时办结。严格落实“属地管理、分级负责”的信访维稳工作责任制,明确镇(街)专职副书记分管信访维稳工作,镇(街)派出所所长兼任镇(街)党(工)委委员,提升维稳工作统筹力量。

    通过有力整治,有效扭转了被动局面。今年1-7月,越级上访批次、人数均同比大幅下降,信访维稳形势总体平稳,得到江门市委的肯定。

    第三,专项整治。五项专项治理工作应声提上日程:一治违规公务用车。印发《鹤山市整治违规公务用车工作实施方案》,成立专项整治领导小组,对377辆违规公务用车进行统一收缴、统一拍卖或报废。二治“三资”管理问题。制定《加强农村集体“三资”监管责任书》,明确各镇(街)的职责和责任,并印发《关于开展鹤山市农村集体“三资”监管整改措施贯彻落实情况专项督查的通知》,检查督促各镇(街)落实“三资”监管,深化农村集体资产管理交易平台和农村财务监管平台建设。三治行业不正之风。查处企业非法干涉招标投标活动案件,狠抓治理医药购销和医疗服务等不正之风,切实保护广大人民群众的切身利益。四治违规涉外宗教交流。制定《鹤山市涉外宗教事务管理制度》,对涉外宗教活动进行规范管理,及时堵塞漏洞,健全管理、审批和呈报制度。五治干部出行问题。出台《鹤山市党政干部因公出国(境)管理实施意见》、《关于严格执行领导干部外出请示报告制度的通知》、《关于进一步严肃工作纪律,改进作风建设的意见》等制度,对领导干部外出报批、出国(境)证照管理、组织人事纪律等方面作出严格规定。

    第四,民生优先。落脚民生是群众路线的核心要义。重点解决饮水难、行路难和城乡综合发展问题。

    着力推进城乡改造。启动旧厂、旧工业区、旧城区升级改造,完成屏苑一区小区改造和新湖路道路景观提升工程,稳步推进北湖公园维护等重点民生工程,逐步铺开沙坪河河道治理工程(二期)、“一镇一公园”、“一社区一公园”建设。完成古劳丽水村,龙口尧溪村、福迳村,桃源甘棠村和鹤城东坑村、先锋村等6条行政村的村庄整治规划编制工作,扎实推进以“五化一提高”为主要内容的幸福新农村建设。

    第三篇 不避矛盾医痛点 真抓实干惠民生

    如何在服务民生中走“实”群众路线?鹤山市紧紧围绕保障和改善民生、促进社会和谐,从群众最关心、最需要解决的问题入手开展党的群众路线教育实践活动,把事关群众切身利益的民生实事办好、办实。

    开门搞活动  多渠道收集群众利益问题清单  

    鹤山市委书记伍培进指出,群众路线是党的生命线和根本工作路线,鹤山各级、各部门要广泛听取群众意见,虚心向群众问计、诚心听群众评议、真心为群众解难。

    除了省委巡视组的反馈意见外,鹤山市组成2个巡回督导组和5个督导组,深入各单位督导查摆群众利益问题清单,从3月中旬开始,又开通“八个口子”广泛征集社会各界意见,开门纳言,收集意见,梳理归纳形成的“两个问题清单”中,涉及群众利益问题清单共36个问题,64条具体意见。

    近年来,城区不时发生大面积停水,成为困扰鹤山民众的难题。更让人难以想象的是,鹤山虽然地处珠三角地区,但仍有10.72万名群众未饮上自来水,其中鹤山城郊楼冲村委会的3条自然村1100多名居民仍未用上自来水。

    行路难问题也一直在部分地区存在。鹤山经过多年发展,道路建设日益完善,但也存在许多久拖不决的问题,一些烂尾路、半幅路造成城区的拥堵和市民的出行困难,农村的泥土路也影响着群众的生产生活。

    针对饮水难问题,一个面向鹤山全市的改善饮水计划随之出台,鹤山拟投入2亿元实施村村通自来水工程,用3年时间解决鹤山全市安全饮水问题。

    针对农村饮水难、行路难问题,鹤山市实施城乡道路硬底化和村村通自来水“三年行动计划”,计划总投资3.2亿元。鹤山理顺自来水管理体制,制定实施城乡供水一体化规划。今年1-8月,已完成新农村公路建设36公里,自来水管网回购工作也已进入评估阶段,四堡水厂建设和第二水厂扩建工程开始启动;楼冲村委会3条自然村有望于国庆节前后用上自来水。  

    构筑“大民政” 18个项目新增投入超亿元  

    根据鹤山市的工作部署,今年,鹤山市要以实施“大民政”的“四个体系”和“两个项目”为重要抓手,着力解决好人民群众关注的养老服务、社会救助、社会组织发展和幸福社区建设等问题,着力构建“大民政”工作体系。

    据了解,项目多、投入大,是今年鹤山“大民政”工作的亮点。鹤山市今年重点推进的“建立多元化社会养老服务体系、建立和完善社会组织参与社会管理工作体系、建设功能完善的社区服务体系和建立综合性社会救助体系”的建设,共计18个重点项目,新增投入超过1亿元。一是建设多元化养老服务体系,二是加强助残服务体系建设,三是建成鹤山市社会组织培育发展中心,已投入专项资金2800多万元成功购买51项社会服务。  

 第四篇   “五化一提高”  合力建设幸福新农村  

    按鹤山创新建设新农村要求,自今年起至2018年,鹤山将构建市、镇(街)、村、组四级联动共建机制,用5年时间对鹤山全市农村实施“五化一提高”幸福新农村建设工程。“五化”即净化、亮化、绿化、文化、美化,“一提高”即提高农民生活和保障水平。

    据了解,鹤山将通过“以奖代补”机制,调动各级建设美丽乡村的积极性,并整合各个口子面向农村的政策性资金,形成合力建设幸福新农村。以改善农村基础设施和村容村貌为突破口,全面提升农村农民生活和保障水平,全面铺开建设富裕、优美、文明、和谐和充满活力的幸福新农村。

    在提高农民生活和保障水平(按原财政补贴渠道及比例发放)方面,鹤山市将逐年提高城乡居保政府缴费补贴和基础养老金两项标准。2015年起,政府缴费补贴在江门市规定的补贴标准基础上增加10元/人;今年7月起,鹤山市城乡养老保险基础养老金由65元/人/月提高到80元/人/月,提高城乡居民养老保险的待遇;2015年起,基础养老金标准在江门市规定的按省的待遇标准基础上增加5元/人。同时,鹤山建立了城乡居民大病医疗保险制度,今年起,城乡居民大病保险实际政策范围内支付比例不低于50%,城乡居民医疗保障最高支付限额达到30万元;至“十二五”期末,城乡居民政策范围内住院费用支付比例达到75%以上等。

    据悉,今年鹤山市在各镇(街)各选取5条村作为“五化”工程推进的示范村;编制了《2014年鹤山市幸福新农村“五化”工程项目汇总表(第一批)》,今年第一批项目涉及53个村(组),共164个“五化”工程项目,项目计划总投资2883万元,其中鹤山市级财政资金776万元,镇级财政资金674万元,引入社会配套资金1433万元。

    践行群众路线,建设幸福鹤山,是鹤山市委书记伍培进在鹤山市十一届党代会二次会议上所作工作报告的主题,报告专列一项“以改善和保障民生为重点,建设幸福鹤山”,今后鹤山围绕人民群众提出的热点、难点问题,在务实解决上下功夫,努力打造和谐有序、安居乐业的幸福之城。

    励精图治促改革 六大平台拓新局

    党的群众路线教育实践活动有何实效?归根结底要看有没有推动改革发展打开新局面,取得经济社会建设新成效。

    近年来,鹤山市发展速度减缓,后续支撑乏力,在激烈的区域经济竞争中正面临“标兵渐行渐远、追兵越来越近”的严峻形势。如何迅速扭转局面,迎头赶上?考验着新一届鹤山市委班子的政治智慧和历史担当。

    鹤山市委新班子以党的群众路线教育实践活动的开展为契机,一手抓省委巡视组反馈意见整改,一手抓经济社会发展,以加强党的建设为核心,全力谋划、全面引领提升经济社会发展水平。鹤山市委确立了努力践行群众路线,围绕“造平台、畅交通、建新城、护生态、惠民生、强作风”六大核心任务,全面推进幸福鹤山建设的总体工作思路。  

    六大核心任务织蓝图  

    鹤山市委紧紧围绕省委巡视组反馈意见,把整治“四风”顽疾与破解制约鹤山市改革发展的难题结合,针对经济发展质量差、转方式进程缓慢的突出问题,党政新班子广泛调研、集思广益、科学论证,进一步完善了鹤山市的发展思路,2014年2月,鹤山市委书记伍培进在鹤山市委十一届四次全会报告中提出,2014年鹤山市委将围绕“造平台、畅交通、建新城、护生态、惠民生、强作风”六大核心任务,全力打造五大跨越发展平台,努力建设幸福鹤山。“六大核心任务”写入随后召开的“两会”政府工作报告,进一步凝聚为鹤山市的集体共识。鹤山市新一届党政班子真抓实干谋发展拓新局得到广泛的民意支持,人大常委会主任、市长均全票当选。鹤山全市也迅速掀起新一轮加快发展的热潮。

    2014年3月、4月,江门市委书记刘海、市长庞国梅先后来到鹤山调研指导党的群众路线教育实践活动开展情况。刘海对鹤山市提出围绕六大核心任务、打造“五大平台”的发展思路及所呈现的良好势头予以肯定,要求鹤山根据实际进一步研究完善。庞国梅寄望鹤山市在打造“五大平台”方面总结出好经验。

    江门市委及主要领导对鹤山工作的指导和鼓励,给鹤山市改革发展注入强大的精神动力,鹤山全市上下求新思变、励精图治的氛围浓厚,干事创业的热情高涨。

    2014年8月,伍培进代表鹤山市委在十一届党代会二次会议上作以《践行群众路线、建设幸福鹤山》为主题的工作报告,进一步完善发展思路,在发展实体经济、提升县域经济实力方面,将今年初提出的全力以赴打造“五大发展平台”充实完善为六大平台,即:做强省级产业转移工业园大平台、做大区域性物流中心大平台、做活国资管理运营大平台、做实土地收储融资大平台、做优政府高效服务大平台、打造文化旅游发展大平台。

    六大核心任务成为鹤山市的“最大公约数”,鹤山全市上下凝聚起求新思变、励精图治的强大发展动力。半年多以来,鹤山市采取有效措施大力造平台、转方式、促改革,经济发展呈现迎头赶上的良好势头,平台建设取得明显成效。  

    六大平台建设显成效  

     做强省级产业转移工业园大平台。鹤山市委提出,举鹤山全市之力打造工业发展平台。目前,已出台《鹤山市产业转移工业园共建共享实施方案》和《鹤山市鼓励异地招商奖励办法》等政策文件,将各镇街存量土地指标平移入园,实行统一规划、开发建设和招商引资,推进工业园共建共享。已启动工业城道路网络和综合污水处理厂等基础配套设施建设,总投资额4.5亿元,除此之外,今后每年计划投入配套建设资金10亿元完善配套。工业园将重点培育发展新材料、先进装备制造和特种车产业,招商已取得重大成效,计划总投资15亿元的广东富华机械集团鹤山园区已经进驻。实施异地招商政策之后,两大项目也落户园区,分别是投资15亿元的智能环保家居产业园和投资6亿元的高端装备焊接项目。鹤山市争取到2016年工业园区实现工业总产值超200亿元。

    做大区域性物流中心大平台。物流园规划建设电子商务园区、快递物流园区、保税仓和中小企业创业孵化基地、鞋业交易服务中心。鹤山市计划每年投入园区建设资金5亿元以上。目前,鹤山港至广珠铁路鹤山站公路年底建成通车,500万吨的铁路站场、疏港主干道等工程已在加快推进之中。计划投资20亿元的普洛斯物流园项目已落户。正洽谈引进一批物流业项目。

    为两大园区平台提供土地和资金保障的国资管理运营大平台和土地收储融资大平台,是鹤山市以改革促发展的关键一招。根据鹤山市委做活国资管理运营、做实土地收储融资的指导思想,鹤山市已经搭建起两大国资运营集团和6家实体资产经营公司,国资平台归集资产104亿元,融资到位资金10.5亿元,13亿元规模的城投债发行已上报至国家发改委。鹤山市计划到2016年归集国资超150亿元,融资能力超80亿元,资产经营收益超2亿元。根据分类盘活土地政策,鹤山市已完成亚洲厨卫商城及龙湾工业园用地储备4500多亩,鹤山工业城收回盘活闲置土地1200亩。

    做优政府高效服务大平台,是鹤山市加快政府职能转变、提升行政效能,打造良好的营商软环境的另一改革攻坚重点。目前,鹤山市加快行政审批制度改革,已出台《鹤山市企业投资项目行政并联审批方案》,将行政审批时间压缩至47个工作日。同时,设有156个服务窗口的鹤山市行政服务中心将于年底前启用;建管中心、公车资源交易中心已成立。鹤山市力争通过本轮行政审批制度改革,把行政审批事项压减30%,3年内政府各部门9成以上行政审批事项、8成以上社会服务事项实现网上办理。

    打造文化旅游发展大平台有着丰富的文旅产业融合发展的资源优势。鹤山市将整合侨乡文化、西江文化、客家文化等文化旅游资源,正在编制的《鹤山市旅游发展总体规划》将于明年完成,通过创建大雁山4A级旅游景区,开发梁赞故居、王老吉故居等资源品牌和古劳水乡、客家村落等“鹤味”文化,力争到2016年实现旅游文化总收入突破30亿元。

    围绕工业园和物流园两大发展平台,鹤山市狠抓招商引资、项目落地,成效明显。今年1-8月,新签约项目26个,计划总投资70.6亿元,超亿元项目15个。鹤山抓住江门建设珠江西岸装备制造业基地和江顺大桥明年开通的契机,大力开展产业招商。在谈超亿元项目39个,其中超10亿元的项目5个。1-8月,30个江门市重点项目完成投资20.27亿元,比时间进度提前3.9个百分点;鹤山全市亿元以上项目57个,落地52个,其中制造业投资28.82亿元,同比增长36.9%。

    鹤山市十一届党代会二次会议作出了“未来两年是鹤山突破瓶颈、打牢基础、蓄势奋发、加快发展的关键时期”的基本判断,明确提出,今后两年鹤山GDP年均增长10%以上,规模以上工业、固定资产投资、地方公共财政预算收入年均增长15%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%以上的奋斗目标。党代会吹响了站在历史新起点跨越发展的集结号,明确提出党员干部要努力践行群众路线,狠抓问题整改清单,转变作风,激励斗志,围绕六大核心任务,锐意改革创新,奋力攻坚克难,全面推进幸福鹤山建设,力争本届末进入江门五邑地区发展先进行列。

    第五篇 各级领导关怀  鹤山力量倍增

    鹤山市党的群众路线教育实践活动的顺利开展、稳步推进,一直得到各级督导组和领导的关注、指导和推动。

     省委督导组直接督导  关键节点亲临指导  

    鹤山市教育实践活动开展以来,省党的群众路线教育实践活动第三督导组抓住关节环节,先后三次莅临鹤山,调研、检查并指导活动的开展。

    继2月份参加活动动员部署会议后,3月下旬,省委第三督导组常务副组长白玲、副组长罗明深入桃源镇、三富村和联塑实业有限公司实地考察,听取鹤山市委主要领导的专题汇报,以及基层代表的发言,对鹤山开展教育实践活动工作给予充分肯定,认为鹤山紧扣省委巡视组反馈意见的整改,边学习、边整改、边建章立制,抓住了核心,走对了方向,并提出了加强学习教育、开门听意见,把查摆问题与聚焦反“四风”相结合、教育实践活动和发展经济相结合、学习教育和整治整改相结合等指导意见。

    鹤山市委常委班子召开专题民主生活会前,省委第三督导组对鹤山市委班子和党政主要领导的检查材料认真审阅,精心修改,提出了许多宝贵意见,对开好专题民主生活会提出明确要求。7月中旬,省委第三督导组全程参与并指导鹤山市委常委班子专题民主生活会。白玲对班子材料和会议质量给予充分肯定,认为鹤山市委专题民主生活会相互批评出于公心,直面矛盾有“辣味”,常委班子和主要领导对照检查材料查摆问题准确,分析原因深刻,整改措施到位,达到了“团结-批评-团结”的目的,并就教育实践活动下一步工作提出三点指导意见。  

    江门市委领导密切关注  为活动打气鼓劲  

    3月25日,江门市委书记刘海一行到鹤山市调研指导党的群众路线教育实践活动情况,与鹤山市四套班子和各镇(街)党(工)委书记座谈交流。刘海认为,鹤山市紧扣省委巡视组反馈意见整改,扎实推进党的群众路线教育实践活动,狠抓党的作风建设,形成了核心,干部开始有敢于担当的责任感,初步营造了发展干事的氛围。要求鹤山市以问题倒逼深究、根治“四风”问题,紧抓“两个问题清单”切实推进教育实践活动取得实效。刘海对鹤山下一步的工作提出四点指导意见:抓思想、抓好干部队伍、抓以发展为核心、抓群众热点难点问题的解决。

    4月16日,结合党的群众路线教育实践活动转作风的要求,江门市市长庞国梅带队到鹤山调研经济社会发展情况,现场调度江门市发改、国土、交通、经信等部门,协调解决如省级产业转移园扩容申报、园区路网等重点基础设施建设、重点项目供地等14项问题。庞国梅充分肯定鹤山市在教育实践活动中,工作思路清晰、方向对头、措施得力、开局良好,强调鹤山市要以作风的转变促进改革发展,以经济社会发展的实效体现转作风的成效。

    挂钩联系鹤山市的江门市委常委、常务副市长黄悦胜多次到点指导教育实践活动的开展。7月中旬,在鹤山市委常委班子专题民主生活会上,黄悦胜指出,鹤山市紧扣省委巡视组反馈意见特色鲜明,查摆问题深入准确,会前准备充分,整改措施务实,开展批评与自我批评直奔主题、“实”字当头。他希望鹤山市委要统筹兼顾,切实把教育实践活动成效体现到推进党的建设和改革发展稳定各项工作上。  

    江门市委督导组从严督导  推动活动取得实效

    鹤山市党的群众路线教育实践活动由江门市委第三督导组全程督导。教育实践活动开展以来,江门市委第三督导组督导力度不断加大,除做好“规定动作”的全程督促、检查外,还通过深入部分镇、部门调研,现场督查“问题清单”整改落实,审核领导班子及成员各项材料等全方位、具体细致的督导工作,推动鹤山市教育实践活动从严扎实开展。

    在上级督导组和领导的关怀和指导下,鹤山市委高度重视,坚持领导带头,营造良好的氛围,严格按照要求开展各个环节工作,立行立改抓好整改,立足长效建章立制,确保教育实践活动取得实效。

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